«Электронное правительство Российской Федерации как условие эффективности социально-политического управления»

 Рассматриваются национальные особенности процесса формирования электронного правительства в России.

 «Значение нормативно-правовой базы для существования электронного правительства»

Правовую основу регулирования информационного обмена между государством и гражданами составляет Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные акты Российской Федерации, а также международные документы, регламентирующие вопросы использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти.

Информационное законодательство Российской Федерации находится в поисках повышения своего качества и организующего потенциала. Деятельность по созданию электронного правительства в России обычно связывают с ФЦП «Электронная Россия (2002-2010гг.)». Однако первоначальная редакция этой программы не была увязана с приоритетами административной реформы, что существенно затрудняло процесс внедрения электронных услуг в деятельность органов власти.

Законодательная и организационно-нормативная база для развития электронного правительства начала формироваться с принятием концепции административной реформы (октябрь 2005г.) и принятием новой редакции ФЦП «Электронная Россия». Учитывая, что принятые документы имеют статус стратегий, нормативная база находится в начале развития. Законодательство начинает развиваться не только вширь, сколько вглубь, затрагивая отдельные проблемы информатизации, электронизации общества.

Несмотря на значительные усилия, предпринимаемые Правительством РФ и Федеральным Собранием РФ по совершенствованию законодательного процесса и созданию прочной нормативно-правовой базы по электронному правительству, действующее законодательство не лишено недостатков и требует определенной корректировки.

Сфера электронного правительства регулируется большим количеством нормативно-правовых актов разного уровня, которые слабо увязаны между собой. В существующей правовой базе чрезмерно велика доля актов подзаконного характера, а также не определено ее взаимодействие с другими отраслями права, например гражданским правом, что обусловливает ее (базы) противоречивость и фрагментарность и значительно снижает эффективность. Отсутствует механизм реализации права граждан и организаций на доступ к информации.

Правовая база информационного общества России недостаточна. Она не соответствует реальным потребностям участников правоотношений, игнорирует реальные возможности «цифровых» ИКТ в обеспечении эффективного информационного взаимодействия субъектов общественной коммуникации.